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Mal ne Frage als Außenstehender: Könnten die Stadtwerke das nicht mit Freifunk machen? Ihr hattet doch mal Kontakte.
Klar könnten sie. Da sie selbst Internetanbieter sind, brauchen sie das aber schlicht nicht.
Warum dann aber die AGB die bei Verbindungsaufbau angenommen werden müssen?
Vorschaltseiten sind ein bekannter Trick kommerzieller Anbieter um die automatische Einwahl von Endgeräten zu verhindern. Mit weniger Geräten im Netz hat man weniger Probleme. Insbesondere an belebten Orten.